合資企業(yè) 2026 年申辦國(guó)內(nèi)多方通信經(jīng)營(yíng)許可證全攻略（大白話教學(xué)版）

一、核心速覽

合資企業(yè)可辦，但外資比例有明確限制（非試點(diǎn)≤50%，試點(diǎn)可控股）

需先過工信部外資審定 + 商務(wù)部審批 + 國(guó)家安全審查三道關(guān)

全網(wǎng)證（跨?。┳?cè)資本≥1000 萬，地網(wǎng)證（省內(nèi)）≥100 萬

完整流程約3月（含外資審批），純內(nèi)資約2 個(gè)月

必備材料：3 人社保 + 股權(quán)穿透

二、申請(qǐng)條件（合資企業(yè)必看）

1. 主體資格要求

項(xiàng)目 全網(wǎng)證（跨?。?地網(wǎng)證（省內(nèi)） 合資企業(yè)特殊規(guī)定

企業(yè)性質(zhì) 獨(dú)立法人公司 獨(dú)立法人公司 必須通過外資安全審查

注冊(cè)資本 ≥1000 萬元

經(jīng)營(yíng)范圍 含 "第二類增值電信業(yè)務(wù)" 或 "國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)" 同上 不可用 "通信技術(shù)服務(wù)" 等模糊表述

外資比例 非試點(diǎn)地區(qū) **≤50%**（中方≥51%）

試點(diǎn)地區(qū)（北京 / 上海 / 海南 / 深圳等）可控股 同上 追溯至最終自然人 / 國(guó)資股東

2. 人員與場(chǎng)地要求

3. 名核心人員：技術(shù)、管理、安全負(fù)責(zé)人，提供近 1 個(gè)月社保繳納證明

固定辦公場(chǎng)所：提供租賃合同 + 產(chǎn)權(quán)證明

技術(shù)團(tuán)隊(duì)：具備與業(yè)務(wù)匹配的開發(fā)、運(yùn)維能力

三、合資企業(yè)專屬流程（8 步搞定）

階段一：外資前置審批（合資企業(yè)特有，約 1-2 個(gè)月）

準(zhǔn)備材料：股權(quán)結(jié)構(gòu)圖（含外資比例）、業(yè)務(wù)可行性報(bào)告、安全承諾書

申請(qǐng)《外商投資電信業(yè)務(wù)審定意見書》：向工信部提交，約20-30 工作日

申請(qǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》：持審定意見書向商務(wù)部申請(qǐng)，約1 個(gè)月

工商變更：更新營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，加入電信業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容

階段二：許可證正式申請(qǐng)（約 2 個(gè)月）

系統(tǒng)注冊(cè)：登錄 "工信部政務(wù)服務(wù)行政許可業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)" 或省級(jí)通管局系統(tǒng)

材料上傳：按要求提交所有材料（見下文清單），單個(gè)文件≤5MB，PDF 格式

受理與審核：5 個(gè)工作日內(nèi)受理，40-60 工作日審批，可能有現(xiàn)場(chǎng)核查

公示與發(fā)證：審核通過后公示 7 個(gè)工作日，無異議頒發(fā)電子許可證（有效期 5 年）

四、必備材料清單（合資企業(yè)版）

1. 基礎(chǔ)材料

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）

法人身份證復(fù)印件（加蓋公章）

公司章程（含最新修正案）

驗(yàn)資報(bào)告（實(shí)繳證明）

2. 人員材料

3. 名核心人員身份證、學(xué)歷證、社保證明（近 1 個(gè)月）

人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)合同

4. 外資專屬材料

外資股東注冊(cè)證書（境外母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非中文需翻譯公證）

股權(quán)穿透圖（追溯至最終自然人 / 國(guó)資，需公證）

《外商投資電信業(yè)務(wù)審定意見書》

《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》

安全審查通過文件

5. 技術(shù)與業(yè)務(wù)材料

業(yè)務(wù)平臺(tái)架構(gòu)圖、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

服務(wù)器托管協(xié)議（境內(nèi) IDC）

等保三級(jí)認(rèn)證證書

業(yè)務(wù)可行性報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃

信息安全保障措施、用戶服務(wù)協(xié)議、隱私政策

五、避坑指南（合資企業(yè)常踩雷區(qū)）1. 外資比例誤區(qū)

? 錯(cuò)誤：認(rèn)為自貿(mào)區(qū)可 **** 外資

? 正確：試點(diǎn)地區(qū)僅可控股，仍需安全審查，非試點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格≤50%

2. 注冊(cè)資本陷阱

? 正確：認(rèn)繳 1000 萬即可

：必須實(shí)繳，且貨幣資金不低于 300 萬元

3. 人員社保問題

? 錯(cuò)誤：用第三方代繳社保

? 正確：必須是本公司繳納，提供社保局蓋章的證明